各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：

《寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）已經自治區十二屆人大四次會議批準實施。為更好發揮《綱要》引領和約束作用，全面推進各項目標任務落地落實，現就建立健全《綱要》實施機制、統籌推進規劃目標任務落地落實有關事項通知如下：

一、建立健全《綱要》目標任務責任落實機制

《綱要》是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全區各族人民共同奮斗的行動綱領。各市縣（區）、各部門（單位）要把思想和行動統一到中央和自治區的決策部署上來，不斷增強把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力水平，切實維護《綱要》的嚴肅性和權威性，把實施好《綱要》作為“十四五”時期的重要任務。要根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《貫徹落實自治區黨委十二屆十二次全會〈建議〉重要舉措分工方案》，按照“定時間表、定路線圖、定責任人、定工作量”的要求，抓緊制定《綱要》涉及本地區本部門的主要目標和任務實施方案，對標對表、掛圖作戰。各牽頭單位要切實擔負起牽頭總抓的責任，主要負責同志為第一責任人，及時協調解決重大問題，統籌推進《綱要》實施。相關責任單位要服從服務大局，緊密配合，主動跟進，結合本領域本行業重點工作，細化實化工作措施，全力抓好工作落實。各市縣（區）要把實施《綱要》與實施本地區“十四五”規劃緊密結合起來，建立健全目標任務落實機制和工作推進責任清單，堅持任務清單化、清單項目化、責任具體化，確保工作有序高效推進。要堅持“全區一盤棋”，強化對全局性、戰略性及跨區域、跨領域目標任務的統籌協調，確保各項工作順利實施。

二、建立健全主要指標年度分解機制

按照短期計劃與長期規劃銜接配合的要求，將《綱要》提出的發展目標和重點任務分解到年度計劃中。自治區發展改革委負責將《綱要》確定的主要指標分解納入國民經濟和社會發展年度計劃指標體系，設置年度目標并做好年度間綜合平衡；各有關部門（單位）要將《綱要》確定的24項指標特別是9項約束性指標分解落實到各市縣（區），明確年度進度要求，加快完善指標統計、監測考核辦法。各市縣（區）、各部門（單位）要統籌制定年度實施計劃，特別要做好2021年目標任務年度分解工作，明確重點工程項目年度工作進度，強化工作推進舉措，加強統籌協調和要素保障，動態跟進、定期調度，確保各項目標任務和工程項目按進度推進，確保我區“十四五”規劃開好局起好步。

三、建立健全重點項目領導包抓機制

重點工程項目是推進《綱要》落實的重要抓手。各市縣（區）、各部門要樹立“項目為王”理念，堅持工作向項目發力，將《綱要》確定的137項重大工程項目進一步分解細化，建立“一個重大項目、一名包抓領導、一個工作專班、一套推進方案”的“四個一”機制，實行“干部在一線下沉、情況在一線掌握、項目在一線調度、問題在一線解決、工作在一線推動”的“一線工作法”，提供全方位全過程全周期服務，推動項目建設有序推進、順利實施。要把我區納入國家“十四五”規劃《綱要》的8個重大事項和重大工程項目作為重中之重，牽頭單位要實行“專人服務、掛單推進、動態掌握、精準調度”，全力爭取國家政策、項目、資金支持，確保每項任務落地落實。要持續做好項目謀劃儲備動態調整工作，形成“謀劃一批、開工一批、投產一批”滾動發展態勢。要堅持“項目跟著規劃走、資金和要素跟著項目走”的原則，對規劃清單內的重點工程項目簡化審批核準程序，依法建立土地、環評等審評審查“綠色通道”，全力做好要素保障，為項目實施提供良好環境。

四、建立健全重大政策協同聯動機制

構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，加強財政規劃、年度預算、政府投資計劃與《綱要》實施的銜接協調，合理安排財政支出規模和結構，中央預算內投資、自治區財政性資金優先安排《綱要》確定的重大任務和重點工程項目，充分發揮財政資金的引導撬動作用，有效激發民間投資活力。金融政策取向要充分考慮規劃目標、經濟發展形勢等，按照市場化、法治化原則促進金融要素資源向《綱要》明確的重點領域和薄弱環節傾斜。就業、產業、消費、環保、區域等政策要注重協同配合，提高政策針對性、有效性和可操作性。要圍繞《綱要》確定的目標任務，根據外部環境變化和發展實際需要，加強政策研究儲備，增強政策調控能力，確保《綱要》有效實施。

五、建立健全規劃實施監測評估機制

監測評估是推進《綱要》實施的重要環節和有效手段。要推動健全“動態監測—中期評估—總結評估”的規劃實施監測評估體系，要持續跟蹤分析形勢變化，及時調整工作重點、政策舉措和保障機制。自治區發展改革委要組織開展《綱要》實施情況中期評估和總結評估，按程序向自治區人民代表大會常務委員會報告，自覺接受人大監督。各市縣（區）、各部門要同步開展地方規劃和專項規劃監測評估，規劃實施情況納入有關部門、地方領導班子和干部評價體系，作為改進政府工作的重要依據，提高規劃執行力和落實力。在規劃實施過程中，要發揮好自治區審計機關對推進規劃實施的監督作用，推動各項目標任務落到實處。

寧夏回族自治區人民政府辦公廳

2021年5月12日